2021年我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推進法治政府部門建設，結合工作實際，認真履行職責，現將法治政府建設工作報告如下：
一、以習近平法治思想統(tǒng)領，強化組織保障
我局高度重視依法治市和法治政府建設工作，局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，把習近平法治思想作為學習重點內容，帶頭學習貫徹習近平法治思想，堅持以法治思維融入到交通運輸重點工作，加強對全局法治政府建設的組織領導，定期督查法治政府建設工作情況，研究部署全局法治工作。局領導班子成員將述法履職報告列入年終述職內容，形成主要負責人親手抓、分管領導具體抓、各業(yè)務股室各負其責的法治政府建設格局，推進交通運輸依法行政和法治政府部門建設工作。
二、持續(xù)提升行政決策能力
一是依法制定規(guī)范性文件。我局嚴格按照規(guī)范性文件制定程序和合法性審查機制，做到程序合法、內容合法。2021年我局在編制《鶴山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《鶴山市農村公路建筑控制區(qū)范圍的公告》等規(guī)范性文件過程中，嚴格落實合法性審查機制。
二是加強規(guī)范性文件管理。落實對規(guī)范性文件進行全面審查，做到應審盡審，同時完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，堅持專項清理與全面清理相結合，做好規(guī)范性文件管理工作。
三是落實法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強與法律顧問的溝通，開展行政執(zhí)法案件審查和各類業(yè)務咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。
三、依法有效預防和化解矛盾糾紛
加強行政應訴工作，依法解決行政糾紛。在行政復議、行政訴訟應訴中積極做好答辯和出庭應訴等工作，落實行政機關負責人出庭應訴工作。
多元化解社會矛盾糾紛。為規(guī)范交通運輸行政裁決和行政調解工作，我局制定《鶴山市交通運輸局行政裁決工作實施方案》和《鶴山市交通運輸局行政調解工作制度》，按照程序開展行政裁決、行政調解工作，多種形式依法有效預防和化解矛盾糾紛。
四、深入推進“放管服”改革
?。ㄒ唬┥罨煌ㄟ\輸領域簡政放權。做好承接上級委托、下放的審批事項，明確各業(yè)務股室職責。我局承接路政許可審批事項共9項，2021年至今，共處理路政許可事項初審工作共18宗，跨縣區(qū)超限運輸審批13宗。
?。ǘ┩七M“證照分離”改革工作。推行涉企經營許可事項告知承諾制，進一步優(yōu)化審批流程，同步在廣東政務服務系統(tǒng)對相關事項的辦理時限、申請條件、申報資料等進行相應修改，進一步落實便民利民措施，實現申請、審批全程網上辦理。
?。ㄈ┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。我局以“雙隨機、一公開”與“互聯網+監(jiān)管”相結合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全行業(yè)監(jiān)管機制。制定并按時完成2021年度雙隨機抽查計劃，并按要求將監(jiān)管行為數據在12小時內錄入“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)。
?。ㄋ模┐罅?yōu)化政務服務。深化“互聯網+政務服務”，一是通過業(yè)務梳理、系統(tǒng)對接、優(yōu)化流程、加大電子證照應用等措施，深化高頻政務服務事項全流程網辦深度。二是持續(xù)推進道路普通貨運車輛網上年審，減輕貨運經營者時間成本，提高辦事效率。三是政務服務事項均進駐網上辦事大廳，提升行政許可事項一窗受理率、全流程網辦率、減跑動、預約辦、自助辦、就近辦等。
五、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”。一是對納入鶴山市交通運輸局法制審核目錄的重大行政執(zhí)法決定，由法制審核工作小組依法進行法制審查。二是規(guī)范行政執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)公示，及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺錄入執(zhí)法信息。
?。ǘ┥钊腴_展交通運輸執(zhí)法行動。我局加強“兩客一危一重貨”等重點領域執(zhí)法力度，開展道路旅客運輸市場專項整治、出租車領域專項執(zhí)法、聯合公安交警深入治超、全面開展非現場執(zhí)法。2021年，共查處各類交通運輸違法案件1397宗（其中道路運政案件85宗，聯合治超案件657宗，源頭治超案件32宗，治超非現場執(zhí)法案件623宗），營造安全穩(wěn)定的交通運輸法治環(huán)境。
（三）積極應用行政執(zhí)法“兩平臺”。根據上級部門的統(tǒng)一部署，我局積極參加業(yè)務培訓，多次邀請“兩平臺”開發(fā)公司技術人員對我局執(zhí)法人員進行系統(tǒng)應用現場實操指導，不斷提高“兩平臺”辦案覆蓋率。至目前為止，我局“兩平臺”共錄入案件2001宗。
?。ㄋ模┴瀼芈鋵嵃輰徤鞅O(jiān)管。堅持教育與處罰相結合，參照廣東省交通運輸領域免處罰免強制事項清單，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，嚴格把握審查標準，規(guī)范適用實施程序。
六、加大學法普法力度
一是完善學法用法制度，依托黨組中心組學習，領導干部帶頭學法，結合黨史學習教育，重點圍繞習近平法治思想、《憲法》、《民法典》及交通法律法規(guī)，組織全體干部職工開展法治專題學習。
二是貫徹《行政處罰法》。以貫徹實施新修訂的《行政處罰》為重點，貫徹執(zhí)行關于《行政處罰法》工作事項清單，明確貫徹落實要求和工作措施，落實責任，提升運用法治思維和法治方式處理問題的能力。
三是制定并向社會公布年度普法責任清單，深入推進交通運輸“法律六進”工作和普法主題活動，結合“12·4國家憲法日”、“國家安全教育周”、“安全生產月”、“路政宣傳月”、“信用交通宣傳月”等重要時間節(jié)點，深入到汽車總站、運輸、港口及建設企業(yè)開展普法宣傳，派發(fā)宣傳資料，大力提升群眾法治認識。
七、存在問題
一是應用“兩平臺”工作有待加快。因我局執(zhí)法使用省廳垂直管理的交通運輸綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)未能連接省“兩平臺”，目前執(zhí)法案件仍需要在兩套系統(tǒng)中重復錄入，有待加快信息系統(tǒng)的融合和數據交互，推進行政執(zhí)法信息化水平。
二是行政執(zhí)法隊伍的法治工作能力素質有待進一步提高，教育培訓力度有待進一步加強。
八、2022年法治政府建設工作計劃
一是落實法治政府建設機制。加強習近平法治思想學習宣貫，進一步發(fā)揮法制審核把關作用，完善和落實我局重大行政決策程序和管理制度、規(guī)范性文件管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。
二是重點加強執(zhí)法隊伍建設。我局將繼續(xù)強化“三項制度”執(zhí)法專項業(yè)務培訓，確保執(zhí)法人員嚴格辦案，規(guī)范辦案，不斷提高交通運輸執(zhí)法辦案質量與業(yè)務水平。
三是提高行政執(zhí)法案卷質量。加強行政執(zhí)法案卷監(jiān)督工作，對各部門案卷進行自查和隨機抽查，并督促落實整改，完善行政執(zhí)法案卷質量。
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