2022年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，大力推進交通運輸法治政府部門建設(shè)?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、強化法治意識，切實履行推進第一責(zé)任人職責(zé)
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，大力興起黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱潮，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局在局黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議及支委會議中組織學(xué)習(xí)了黨的二十大報告、習(xí)近平法治思想、中央依法治國工作會議精神。局機關(guān)及其下屬部門通過召開專題會議、舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)等方式，確保學(xué)深悟透黨的二十大精神，堅持學(xué)以致用，在法治政府部門建設(shè)實踐中擔(dān)當盡責(zé)。
二是高度重視，充分發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”。我局高度重視依法治市和法治政府建設(shè)工作，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，作為當前和今后一個時期深入推進法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，充分發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展中心組學(xué)法和專題學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到我市交通運輸法治建設(shè)工作的全過程。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強對全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期督查法治政府建設(shè)工作情況，研究部署全局法治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將述法履職報告列入年終述職內(nèi)容，實現(xiàn)法治建設(shè)述職報告制度化、常態(tài)化。形成主要負責(zé)人親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室各負其責(zé)的法治政府建設(shè)格局，推進交通運輸依法行政和法治政府部門建設(shè)工作。
二、主要舉措和成效
（一）持續(xù)提升行政決策能力
一是依法制定規(guī)范性文件。我局嚴格按照規(guī)范性文件制定程序和合法性審查機制，做到程序合法、內(nèi)容合法。2022年，我局編制的《鶴山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已完成合法性審查并由市政府發(fā)布。
二是加強規(guī)范性文件管理。落實《鶴山市交通運輸局公平競爭審查制度實施方案》，對規(guī)范性文件進行全面審查，做到應(yīng)審盡審，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，堅持專項清理與全面清理相結(jié)合，做好規(guī)范性文件管理工作。
三是落實法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強與法律顧問的溝通，開展行政執(zhí)法案件審查和各類業(yè)務(wù)咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。2022年，法律顧問出具法律意見書共83份。
?。ǘ┮婪ㄓ行ьA(yù)防和化解矛盾糾紛
加強行政應(yīng)訴工作，依法解決行政糾紛。在行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴中積極做好答辯和出庭應(yīng)訴等工作，落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。
多元化解社會矛盾糾紛。為規(guī)范交通運輸行政裁決和行政調(diào)解工作，我局制定《鶴山市交通運輸局行政裁決工作實施方案》和《鶴山市交通運輸局行政調(diào)解工作制度》，按照程序開展行政裁決、行政調(diào)解工作，多種形式依法有效化解社會糾紛。
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一是深化交通運輸領(lǐng)域簡政放權(quán)。做好承接上級委托、下放的審批事項，明確各業(yè)務(wù)股室職責(zé)。我局承接路政許可審批事項共9項，2022年，共處理路政許可事項初審工作共9宗，跨縣區(qū)超限運輸審批65宗。
二是推進“證照分離”改革工作。推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，進一步優(yōu)化審批流程。涉及我局改革審批事項共8項，同步在廣東政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對相關(guān)事項的辦理時限、申請條件、申報資料等進行相應(yīng)修改，進一步落實便民利民措施，實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。今年以來我局共處理相關(guān)審批127宗。
三是加強事中事后監(jiān)管。我局以“雙隨機、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全行業(yè)監(jiān)管機制。制定了《鶴山市交通運輸局2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度抽查計劃表》，并按要求將監(jiān)管行為數(shù)據(jù)在12小時內(nèi)錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。
四是大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，一是通過業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)對接、優(yōu)化流程、加大電子證照應(yīng)用等措施，深化高頻政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦深度。二是持續(xù)推進道路普通貨運車輛網(wǎng)上年審，減輕貨運經(jīng)營者時間成本，提高辦事效率。三是政務(wù)服務(wù)事項均進駐網(wǎng)上辦事大廳，行政許可事項一窗受理率、全流程網(wǎng)辦率、減跑動、預(yù)約辦、自助辦、就近辦等指標均達100%。
?。ㄋ模┩七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。一是對納入鶴山市交通運輸局法制審核目錄的重大行政執(zhí)法決定，由法制審核工作小組依法進行法制審查。二是規(guī)范行政執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)公示，按時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺錄入執(zhí)法信息。
二是深入開展交通運輸執(zhí)法行動。我局聚焦重點領(lǐng)域執(zhí)法行為，開展道路旅客運輸市場專項整治、出租車領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法、聯(lián)合公安交警深入治超、全面開展非現(xiàn)場執(zhí)法。2022年，共查處各類交通運輸違法案件1304宗（其中運政案件54宗，非現(xiàn)場執(zhí)法案件491宗，源頭治超案件24宗，聯(lián)合治超案件735宗），營造安全穩(wěn)定的交通運輸法治環(huán)境。
三是積極應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，我局積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時多次邀請“兩平臺”開發(fā)公司技術(shù)人員對我局執(zhí)法人員進行系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場實操指導(dǎo)，不斷提高“兩平臺”辦案覆蓋率。至目前為止，我局“兩平臺”共錄入案件2557宗。
四是貫徹落實包容審慎監(jiān)管。堅持教育與處罰相結(jié)合，參照廣東省交通運輸領(lǐng)域免處罰免強制事項清單，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格把握審查標準，規(guī)范適用實施程序。
（五）加大學(xué)法普法力度
一是完善學(xué)法用法制度，依托黨組中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，重點圍繞習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《民法典》及交通法律法規(guī)，組織全體干部職工開展法治專題學(xué)習(xí)。同時，組織全體干部職工參加學(xué)法考試，合格率達到100%。
二是制定并向社會公布年度普法責(zé)任清單，深入推進交通運輸“法律六進”工作和普法主題活動，結(jié)合“國家安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“路政宣傳月”、“信用交通宣傳月”等重要時間節(jié)點，深入到汽車總站、運輸、港口及建設(shè)企業(yè)開展普法宣傳，派發(fā)宣傳資料，大力提升群眾法治認識。
三、存在的不足
一是推進政府法制工作有待加強，部分工作人員對全面推進法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。
二是行政執(zhí)法隊伍的法治工作能力素質(zhì)有待進一步提高，專業(yè)性有待提高，教育培訓(xùn)力度有待進一步加強。
四、2023年法治政府建設(shè)工作計劃
一是鞏固基礎(chǔ)，進一步加強法治建設(shè)工作。加強黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫，進一步發(fā)揮法制審核把關(guān)作用，完善和落實我局重大行政決策程序和管理制度、規(guī)范性文件管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。
二是組織培訓(xùn)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極組織執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法治意識。繼續(xù)強化“三項制度”執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴格辦案，規(guī)范辦案，不斷提高交通運輸執(zhí)法辦案質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平。
三是強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。加強行政執(zhí)法案卷監(jiān)督工作，對各部門案卷進行自查和隨機抽查，并督促落實整改，切實提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。
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