中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2024年,我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照市委依法治市辦的要求,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求,充分結(jié)合平安龍口、法治龍口建設(shè),切實將法治思維、理念貫穿工作始終,依法規(guī)范和依法管理各項工作，營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升干部職工學(xué)法水平
通過帶頭學(xué)法，并定期組織干部學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，不斷強(qiáng)化自身和干部隊伍的法治意識，切實增強(qiáng)運用法治思維指導(dǎo)工作的自覺性和主動性。以黨委會、鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組為載體，堅持集中學(xué)習(xí)研討和個人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步汲取了思想力量。根據(jù)工作需要，定期組織開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、民法典等法治專題培訓(xùn)班。今年，龍口鎮(zhèn)共有100人參加2024年國家工作人員學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。
抓好“法律明白人”培育，培養(yǎng)“法律明白人”64人，推動駐村法律顧問與“法律明白人”結(jié)對共建，一對一傳授法律知識，提升“法律明白人”知法懂法、學(xué)法用法的水平。
二、規(guī)范決策程序，全面推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法治化
認(rèn)真履行法治建設(shè)設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，同時要求下轄各黨支部書記當(dāng)好第一責(zé)任人，做到重要工作任務(wù)親自部署，定期聽取工作匯報，及時研究問題，有效解決法治建設(shè)重點的突出問題。用好法律顧問“智囊團(tuán)”。通過建立健全政府、學(xué)校法律顧問制度以及駐村律師工作制度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村居法律顧問全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用，提高文件資料的規(guī)范性、重大決策的合法性、合規(guī)性。目前我鎮(zhèn)法律顧問（含駐村律師）共10人。今年鎮(zhèn)法律顧問、駐村律師共調(diào)處糾紛60余件、完成法律咨詢服務(wù)約120人次、上線三資管理平臺合同審查60件、參加線上線下法治宣傳專場20場、代寫法律意見和文書10份、合同審查修改6份。
堅決維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決情況。2024我鎮(zhèn)完成司法確認(rèn)5件，公證咨詢2件，行政應(yīng)訴案2件，行政復(fù)議3件。同時，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，積極加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等的溝通協(xié)作，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，公信力不斷提升
深化行政執(zhí)法改革。一是貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。龍口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行“三項制度”重大決策部署。二是推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用。目前，今年通過江門行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案累計546宗。三是形成“三定期一評查一討論多聯(lián)動”模式，龍口鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室定期開展現(xiàn)場監(jiān)督、定期查閱兩平臺、定期執(zhí)法培訓(xùn)、按時案卷評查、疑難案卷集中討論、執(zhí)法多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動等工作。
四、構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制
探索推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，積極打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系，廣泛開展平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行排查、化解，深入基層了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，今年累計調(diào)處社會矛盾糾紛約150宗，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會環(huán)境。
五、充分發(fā)揮法治文化陣地的宣傳作用
今年，我鎮(zhèn)開展“七進(jìn)”普法宣傳工作共25場次，其中進(jìn)學(xué)校共2場次，進(jìn)村居共16場次，進(jìn)機(jī)關(guān)1場次，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)6場。共派發(fā)宣傳資料6000份，普及群眾20000人次以上。
在霄南高水村精心策劃并打造了獨具特色的法治體驗館，展示了龍口鎮(zhèn)法治建設(shè)的最新成果。龍口鎮(zhèn)全力推進(jìn)鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，助力需南村爭創(chuàng)全國民主法治示范村，打造了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)園地、線上普法微課堂（目前已上線25期），智慧表決云平臺，還引入了江門智慧司法小程序、邑僑通等等。2023年，龍口鎮(zhèn)霄南村成功入選省“百縣干鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單，2024年，龍口鎮(zhèn)霄南村入選廣東省多村振興示范村創(chuàng)建名單。龍口鎮(zhèn)將以高水平法治護(hù)航發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
六、深化智慧賦能，實現(xiàn)法律服務(wù)新升級
繼續(xù)強(qiáng)化“云法律服務(wù)”建設(shè)，運用“小魚易連”云視頻通訊實現(xiàn)市鎮(zhèn)公共法律服務(wù)互聯(lián)互通、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
引入江門智慧司法小程序，為村居民提供咨詢、公證、法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議、司法鑒定、網(wǎng)絡(luò)仲裁等法律服務(wù)，從各方面隨時隨地滿足群眾的法律服務(wù)需求。
引入“邑僑通”涉僑法律服務(wù)小程序，讓海外當(dāng)事人能夠一站式辦理訴訟事務(wù)，輕松實現(xiàn)“零跑腿”打官司，極大地便利了海外僑胞。
七、法治賦能鄉(xiāng)村治理，護(hù)航百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程
繼續(xù)推進(jìn)“智慧表決云平臺”使用。實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項的遠(yuǎn)程便捷表決，極大地提高了村民參與基層治理的積極性和效率。智慧表決云平臺的成功應(yīng)用，不僅突破了傳統(tǒng)表決方式的局限，更為基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹立了標(biāo)桿。
探索實施回遷社員資格確認(rèn)及權(quán)益保障新機(jī)制。龍口鎮(zhèn)以堯溪村為試點，推行回遷社員資格確認(rèn)與權(quán)益保障機(jī)制。該機(jī)制通過村民表決，允許回遷戶通過繳納一定費用來確認(rèn)其社員資格，并享受與其他社員同等的分紅待遇。自該機(jī)制試行以來，堯溪村尚未發(fā)生因分紅問題引發(fā)的糾紛，這一舉措有效增強(qiáng)了村民的歸屬感和集體的凝聚力。
八、存在問題與下一步工作計劃
一年來，我鎮(zhèn)致力于推進(jìn)依法治市工作，取得一定成效，但對照上級的要求和群眾的期盼，還存在一些不足和差距：對基層工作人員以及行政執(zhí)法人員的法律理論水平要求未夠嚴(yán)格，綜合行政執(zhí)法基層治理方式有待探索創(chuàng)新，普法形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富，法律明白人隊伍培訓(xùn)工作不夠深入，霄南村創(chuàng)建全國民主法治示范村硬軟件設(shè)施有待進(jìn)一步完善等。
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，建設(shè)和諧法治龍口，為龍口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力法治保障：一是建平臺、抓培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。二是調(diào)動各部門，整合鎮(zhèn)執(zhí)法力量，積極探索綜合行政執(zhí)法基層治理新體系，爭創(chuàng)打造綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，更大范圍推進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，更大力度整合執(zhí)法職能，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度、聯(lián)動性和執(zhí)法效率。三是不斷創(chuàng)新普法方式，綜合運用“魅力龍口”微信公眾號、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信群等新興媒體、線上和線下等相結(jié)合的傳播方式，繼續(xù)完善創(chuàng)新龍口司法所普法微課堂等形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)推廣“智慧表決云平臺”系統(tǒng)，建立健全“云平臺”系統(tǒng)管理制度，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提升村社民主決策議事效率，保障村社及其成員的合法權(quán)益。五是全力推進(jìn)鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，推進(jìn)“普法微課堂”進(jìn)霄南，完善霄南法治公園法治元素建設(shè)、法治體驗館硬軟件建設(shè)，助力全國民主法治示范村創(chuàng)建。七是以堯溪村為試點，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“回遷社員資格確認(rèn)與權(quán)益保障機(jī)制”，努力讓集體分紅矛盾有效化解在基層。
中共鶴山市龍口鎮(zhèn)委員會 鶴山市龍口鎮(zhèn)人民政府
2024年11月8日
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