鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購工作指南》的通知
各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：
根據(jù)工作需要，我市對(duì)《鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購流程指南》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)市政府十六屆23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購工作指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購工作指南
為進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目行為，提高項(xiàng)目組織實(shí)施工作效率，加快項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購相關(guān)法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本指南。
一、政府投資項(xiàng)目
（一）適用范圍。政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，在鶴山市域范圍使用財(cái)政預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。
（二）具體流程。
1.政府投資項(xiàng)目工程
2.與工程有關(guān)的貨物
3.與工程有關(guān)的服務(wù)
二、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目
（一）適用范圍。由村民委員會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）、村民小組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。
（二）具體分類及流程。
1.400萬元（含）以上的項(xiàng)目應(yīng)參照政府投資項(xiàng)目進(jìn)行公開（邀請(qǐng)）招標(biāo)。招標(biāo)方式具體可參考政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)流程。
2.100萬元（含）-400萬元的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用單一來源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購。
3.100萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)小額工程[50萬元以下]建設(shè)。實(shí)施主體為村民委員會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織），由黨組織提議，經(jīng)村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決議擇優(yōu)確定合格承建方；實(shí)施主體為村民小組，由黨組織或黨員大會(huì)提議，行政村“兩委”會(huì)議商議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議擇優(yōu)確定合格承建方。決議記錄及實(shí)施結(jié)果要及時(shí)公開。
對(duì)大額工程[50萬元（含）以上]建設(shè)，建議由村民委員會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）、村民小組對(duì)不少于3家合格承建方進(jìn)行詢價(jià)，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)能滿足要求且報(bào)價(jià)最低的原則，通過黨組織或黨員大會(huì)提議、行政村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，自主確定承建方，并需將決議和實(shí)施結(jié)果及時(shí)公開。
（三）工作要求。
1.所有類別的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目都需由村民委員會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）、村民小組到對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行備案，備案資料包括但不限于立項(xiàng)備案證、會(huì)議記錄、預(yù)算、施工圖、采購資料、合同、結(jié)算、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，具體內(nèi)容以對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
2.各鎮(zhèn)（街）及行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理工作：一是督促施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范文明施工、安全施工；二是督促建設(shè)單位成立項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目施工合同履行、施工管理、安全質(zhì)量監(jiān)管及組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；三是督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程變更制度，確需變更的必須符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)實(shí)施小組討論研究后按規(guī)定公示。
（注：工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)）
三、《鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購流程指南〉的通知》（鶴府〔2020〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
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