一、概述
2010年,我市各級政府及其工作部門認真貫徹落實《條例》精神,按照上級和我市政府的統(tǒng)一部署,精心組織,有序推進政府信息公開工作,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求,主要開展了以下幾個方面工作:
?。ㄒ唬┙∪晟屏苏畔⒐_機制。我市成立了由黃國常市長任組長的政府信息公開工作領導小組,并確定了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門。各鎮(zhèn)(街)及市直各部門也都成立了本單位政府信息公開工作的組織機構,確定了政府信息公開工作的分管領導和經(jīng)辦人員負責本單位政府信息公開工作。
(二)完成《目錄》、《指南》更新、信息梳理工作。認真對照《條例》規(guī)定的范圍,學習和參照省、江門市政府信息公開《目錄》和《指南》,結合我市工作實際,通過網(wǎng)絡、報刊公布了《鶴山市政府信息公開指南》、《鶴山市人民政府依申請公開有關事項》。同時,認真梳理了政府公開信息,并在“中國 鶴山”網(wǎng)站上對外公布。目前,全市各鎮(zhèn)(街)及市直各有關部門都已修改完成本部門的《目錄》和《指南》編制工作,并準備在“中國 鶴山”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁上對外公布。
?。ㄈ┘訌娬畔⒐_平臺建設。按照政府信息公開工作的要求,進一步完善政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設。在“中國 鶴山”門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄,并下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“年度信息公開報告” “鎮(zhèn)部門信息公開”、“依申請公開” 和“相關法律法規(guī)”等6個二級欄目,開設了各單位子網(wǎng)頁。此外,還開放了市檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所,為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務。
?。ㄋ模┙∪晟普畔⒐_工作機制。積極探索政府信息公開工作機制,明確職責、程序、公開方式和時限要求,制定下發(fā)了《關于鶴山市人民政府依申請公開有關事項的通知》、《關于印發(fā)鶴山市人民政府信息公開指南的通知》、《鶴山市政府信息公開工作責任追究暫行辦法》、《鶴山市政府信息公開保密審查暫行辦法》等公開信息編制、保密審核、報送、統(tǒng)計等配套工作制度,并組織各鎮(zhèn)(街)、市直各有關單位認真貫徹實施,嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度,明確審查工作程序和責任,確?!吧暇W(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。
?。ㄎ澹┘訌姟稐l例》學習培訓。2010年,我市充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊等多種形式,廣泛宣傳《條例》,擴大全社會對施行《條例》的知曉度和認知度。同時通過舉辦培訓、講座等多種形式加強對政府信息公開工作人員的規(guī)范性培訓,提高對《條例》的貫徹執(zhí)行能力。
二、主動公開政府信息的情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數(shù)量。我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩(wěn)妥,及時準確,公開、公正、便民。截止2010年底,全市通過“中國鶴山”門戶網(wǎng)站主動公開政府信息7016條,其中,政策類信息3368 條,占 48 %;業(yè)務類信息912 條,占 13 %;便民服務類信息2736條,占39 %。
在主動公開的信息中主要包括了產業(yè)發(fā)展政策、項目建設規(guī)劃、招標公告等方面的內容。主動向社會公開此類信息,以多種手段宣傳信息化和信息產業(yè)政策,極大地方便了企業(yè)、科研人員對政策的了解,對于幫助他們更好地把握黨和國家的政策導向,更好地促進企業(yè)的發(fā)展,及時獲得科研資助,順利促進科研成果的轉化都起到了積極的作用。在便民服務上,通過網(wǎng)站開設便民專欄、信息公開指南及信息公開目錄、年度信息公開報告等欄目。
?。ǘ┬畔⒐_的形式。
1.互聯(lián)網(wǎng)
“中國鶴山”門戶網(wǎng)站改版升級,設立了政府信息公開平臺,將原先分散的政府信息、辦事功能整合在一起,方便市民使用。按照市政府統(tǒng)一要求,專欄下設市政府信息公開指南、市政府信息公開目錄、年度信息公開報告、各鎮(zhèn)街各部門信息公開、依申請公開信息、相關法律法規(guī)欄目。
2.其他形式
我辦通過《鶴山工作》和《鶴山廣播電臺》等形式開展政府信息公開工作。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2010年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。同時也沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況,未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2010年度沒有收到任何申請行政復議,沒有引發(fā)有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
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1.部分單位和領導對政府信息公開工作的重要性認識不到位。主要表現(xiàn)在實施《條例》時行動滯后,進度緩慢;部分單位政府信息公開不同程度地存在著公開信息量較少、流于形式的現(xiàn)象,信息公開不夠及時。
2.信息公開制度建設有待完善。我縣雖已建立部分政府信息公開相關工作制度,但還不全面,仍需繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督考核等有關工作制度。
3.目前我市各鎮(zhèn)(街)及市直有關部門從事政府信息公開工作人員大部分是兼職人員,且還未成立信息公開專門機構,對政府信息公開工作指導、督促力度不夠。
4.現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離。
?。ǘ├^續(xù)規(guī)范做好政府信息公開工作的措施
1.完善制度建設,確保工作落實。認真貫徹落實省、市相關工作制度,逐步建設健全我市政府信息公開工作長效機制,確保政府信息公開工作依法、有序進行,加大督查力度,把政府信息公開工作納入領導干部目標管理責任機制及機關效能建設的重要內容,適時通報各單位政府信息公開工作開展情況,促進各鎮(zhèn)(街)、市直部門認真開展政府信息公開工作。
2.夯實工作基礎,不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑,開展多種形式的信息公開方式,提高政府信息公開質量,切實做到公開、及時、有效、便民。繼續(xù)完善《目錄》、《指南》,從工作實際出發(fā),進一步科學規(guī)范政府信息公開分類。加強政府信息公開平臺建設,強化更新維護責任,完善政府網(wǎng)站功能,升級搜索引擎,方便群眾查詢。
3.加強政府信息公開人員建設。繼續(xù)加強學習培訓工作,通過開展集中授課、開辦講座、以會代訓等多種方式,持續(xù)、深入地做好《條例》學習培訓工作。
4.加強對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。將政府信息公開工作納入機關作風和效能建設考評,建立政府信息公開監(jiān)督評議制度,將評議工作常規(guī)化、日常化,確保全市政府信息公開工作有效推進。健全工作機制,選擇適當?shù)臅r間組織力量,對各單位推進信息公開的情況進行檢查,查漏補缺,樹立典型,促進我市政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。