鶴山市2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）的要求，由鶴山市人民政府辦公室綜合市政府各部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦）的2014年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。
本報(bào)告共分概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施六個(gè)部分。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)?鶴山”政府門(mén)戶網(wǎng)站（HTTP：//m.pshycm.com）查閱。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與鶴山市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號(hào)，郵編：529700，電話：0750－8888210，傳真：0750－8888246）。
一、概述
2014年，鶴山市各級(jí)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及信息公開(kāi)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持把“公開(kāi)透明、公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”作為基本制度，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，在政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、規(guī)范信息發(fā)布、回應(yīng)公眾關(guān)切問(wèn)題、依法辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等方面取得顯著成效。
（一）健全工作制度。
1.健全工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)、保密審查等工作程序，定期更新公開(kāi)指南、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、辦事程序等基本信息，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2.加大上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)工作信息。搭建各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)工作交流平臺(tái)，針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和薄弱環(huán)節(jié)答疑解惑、經(jīng)驗(yàn)共享。
3.加強(qiáng)基層建設(shè)。全年開(kāi)展全市性政府信息公開(kāi)培訓(xùn)1次，不斷提升基層工作人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)面上的工作指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)信息。
1.根據(jù)《2014年江門(mén)市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，制定并印發(fā)《2014年鶴山市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、健全制度保障、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，并明確相應(yīng)的工作要求和責(zé)任單位。
2.按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，加強(qiáng)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定，在制發(fā)公文的同時(shí)確定信息公開(kāi)種類，將公文信息公開(kāi)屬性與發(fā)文機(jī)制相結(jié)合，從源頭上提高政府信息主動(dòng)公開(kāi)率。
3.深化公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。
（三）完善信息公開(kāi)渠道。
優(yōu)化政府門(mén)戶網(wǎng)站版面和內(nèi)容管理。按照省、江門(mén)市對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)的工作要求，重新設(shè)計(jì)政府信息公開(kāi)專欄，優(yōu)化網(wǎng)頁(yè)界面，豐富公開(kāi)目錄，提高信息搜索便捷性，加強(qiáng)依申請(qǐng)信息的后臺(tái)規(guī)范化管理，努力將政府門(mén)戶網(wǎng)站打造為公開(kāi)信息、服務(wù)民生、溝通民意的有效平臺(tái)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
全年我市主動(dòng)公開(kāi)政府信息8736條，主要涉及行政審批、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、辦事指南、財(cái)政預(yù)決算、人事任免等方面。
（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍。
全年按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，以行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等社會(huì)公眾關(guān)注的信息為公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化信息公開(kāi)內(nèi)容。
1.積極推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。公布網(wǎng)上辦事34個(gè)部門(mén)669項(xiàng)事項(xiàng)、10個(gè)鎮(zhèn)（街）497項(xiàng)事項(xiàng)的辦事指南，列明各審批事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理期限、審批對(duì)象、辦理地點(diǎn)等，對(duì)行政審批權(quán)力的行權(quán)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。成立市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐部門(mén)、單位25家，做到企業(yè)服務(wù)集中化、市民服務(wù)便捷化。
2.積極推進(jìn)財(cái)政信息。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)，做好本級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息、財(cái)政收支信息、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)信息的公開(kāi)，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)市本級(jí)2014年預(yù)算信息、市級(jí)30個(gè)預(yù)算單位2014年預(yù)算信息和2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息；公開(kāi)市本級(jí)2013年決算信息、市級(jí)30個(gè)預(yù)算單位2013年部門(mén)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。
3.積極推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。聚焦住房民生，圍繞保障住房的申請(qǐng)、供應(yīng)、管理進(jìn)行全過(guò)程、實(shí)時(shí)的信息主動(dòng)公開(kāi)，包括政策指南、政策問(wèn)答、工作動(dòng)態(tài)、結(jié)果公告、受理服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)等信息。全年共公開(kāi)住房保障類信息97條。
4.積極推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。制定食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度和警示制度。及時(shí)公開(kāi)食品藥品執(zhí)法檢查、案件處理等行政處罰信息和保健食品、網(wǎng)上非法售藥、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整頓信息。全年共公開(kāi)食品藥品安全類信息14條。
5.積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（書(shū)、表）審批信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收審批信息及其他許可結(jié)果，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息、污染源總量控制信息、污染防治信息、排污費(fèi)征收信息、監(jiān)察與執(zhí)法信息、行政處罰信息、環(huán)境應(yīng)急信息和空氣質(zhì)量狀況等信息。全年共公開(kāi)環(huán)境保護(hù)類信息414條。
6.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開(kāi)，突出對(duì)特殊時(shí)期、重要時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的調(diào)查處理，對(duì)定性為生產(chǎn)安全事故的，及時(shí)進(jìn)行公布。加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、較大危險(xiǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全年共公開(kāi)安全生產(chǎn)類信息14條。
7.積極推進(jìn)征地補(bǔ)償信息公開(kāi)。重點(diǎn)對(duì)房屋、土地征收補(bǔ)償工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，包括經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地審批等行政許可結(jié)果以及征用土地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等信息。全年共公開(kāi)征地拆遷類信息25條。
8.積極推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)了價(jià)格管理、收費(fèi)管理、價(jià)格政策、行政事業(yè)性收費(fèi)等信息。
（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑。
1.政府網(wǎng)站。門(mén)戶網(wǎng)站全年發(fā)布政務(wù)類信息6000余條。
2.公共查閱點(diǎn)。市檔案館是本市政府信息公開(kāi)書(shū)面集中查詢點(diǎn)，市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市圖書(shū)館為網(wǎng)上信息集中查詢點(diǎn)。
3.其他形式。通過(guò)電視、電臺(tái)、公告欄、手機(jī)短信等方式向市民發(fā)布信息，將信息服務(wù)延伸到基層。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
（一）申請(qǐng)情況。
2014年，共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)10件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)1件，網(wǎng)上申請(qǐng)5件，信函申請(qǐng)4件。
（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。
在受理并答復(fù)的10件申請(qǐng)中，“已主動(dòng)公開(kāi)”的1件，“同意公開(kāi)答復(fù)”的4件，“同意部分公開(kāi)”的1件，“不同意公開(kāi)”的1件，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”的1件，“申請(qǐng)信息不存在”的1件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”的1件。
四、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況
2014年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)未收取政府信息公開(kāi)任何費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年度發(fā)生針對(duì)本市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件1件、行政訴訟案件1件。沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)申訴案。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
雖然我市在政府信息公開(kāi)方面做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但與社會(huì)發(fā)展的需求以及人民群眾的期望相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：各單位政府信息公開(kāi)工作發(fā)展不平衡依然存在，一些單位在思想認(rèn)識(shí)、人員配備等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息公開(kāi)的手段和方法還需進(jìn)一步豐富等問(wèn)題。
2015年，我市將按照《條例》要求，認(rèn)真改進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步深化主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，豐富信息公開(kāi)渠道，規(guī)范依申請(qǐng)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和考核，不斷提高信息公開(kāi)和服務(wù)水平。
（一）進(jìn)一步深化信息公開(kāi)工作。
一是出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的文件，從公開(kāi)范圍、源頭認(rèn)定、隊(duì)伍保障等方面細(xì)化和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。二是按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
（二）進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)發(fā)布渠道。
繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)管理系統(tǒng)，積極利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、行政服務(wù)中心、新聞發(fā)布會(huì)等渠道公開(kāi)政府信息，加大信息公開(kāi)更新力度，保持信息發(fā)布常態(tài)化。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息公開(kāi)建設(shè)。
加強(qiáng)基層調(diào)研，加大日常工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升政府信息公開(kāi)工作整體水平。加強(qiáng)工作考核，營(yíng)造“以評(píng)促優(yōu)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的良好工作氛圍。
鶴山市人民政府辦公室
2015年3月16日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
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