2021年8月27日，省司法廳黨委委員、二級(jí)巡視員朱京平帶領(lǐng)省司法廳行政復(fù)議改革調(diào)研組一行到鶴山市調(diào)研行政復(fù)議改革工作，先后到鶴城司法所（行政復(fù)議案件受理點(diǎn)）、市司法局行政復(fù)議受理大廳、行政復(fù)議庭審室、行政復(fù)議中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并了解鶴山市司法局在開(kāi)展縣域行政復(fù)議體制改革過(guò)程中涉及專門機(jī)構(gòu)設(shè)置、輔助人員保障和規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)等方面的有效嘗試，同時(shí)對(duì)鶴山市委市政府積極謀劃破解改革難題、先行先試和勇于破局的首創(chuàng)精神表示高度贊賞。
自行政復(fù)議改革開(kāi)展以來(lái)，鶴山市司法局在市委、市政府親自部署推動(dòng)下，勇挑重?fù)?dān)，精準(zhǔn)發(fā)力，敢為人先，把復(fù)議改革工作做實(shí)做好。行政復(fù)議中心、行政復(fù)議庭審室等硬件設(shè)施建成啟用，行政復(fù)議工作制度建立到位、行政復(fù)議輔助人員招聘到位，行政復(fù)議職權(quán)實(shí)現(xiàn)集中，行政復(fù)議工作翻開(kāi)新一頁(yè)。
敢破局，引人才，打造行政復(fù)議專業(yè)隊(duì)伍
今年5月，市司法局為迎接即將大量增加的行政復(fù)議案件，敢于破局，提出了 “1+1+1”人員配置模式（即1名辦案人員配備1名助理和1名書(shū)記員），積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，聘請(qǐng)12名行政復(fù)議輔助人員（6名法律助理和6名書(shū)記員）。該12名人員全部已于9月1日到崗，對(duì)于新招錄人員，市司法局制定了一攬子培訓(xùn)計(jì)劃，并安排導(dǎo)師全程跟蹤輔導(dǎo)，致力打造出業(yè)務(wù)過(guò)硬、專業(yè)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的行政復(fù)議鐵軍。此外，行政復(fù)議工作專業(yè)性強(qiáng)，牽涉面廣，市司法局行政復(fù)議人員深感任務(wù)艱巨，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、培訓(xùn)精學(xué)、案例教學(xué)等多種方法，努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升辦案水平。今年以來(lái)，全局共開(kāi)展行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。
巧借力，共發(fā)力，集中力量辦理行政復(fù)議案件
行政復(fù)議職權(quán)集中后，受理的行政復(fù)議案件明顯增多，目前市司法局只有兩名編制人員處理行政復(fù)議案件，為優(yōu)化案件審理，鶴山市司法局借助外力，從行政復(fù)議改革前案件較多的市公安局、市人社局、市自資局、市市監(jiān)局確定8名業(yè)務(wù)骨干組建行政復(fù)議工作隊(duì)伍，發(fā)揮專業(yè)部門專業(yè)人士的專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用協(xié)助辦案。該8名業(yè)務(wù)骨干辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，提高了復(fù)雜疑難案件的辦理質(zhì)量，確保了改革銜接期間行政復(fù)議工作不斷，秩序不亂。
講情理，釋法理，案前釋法平爭(zhēng)議
為踐行行政復(fù)議為民宗旨，更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益，鶴山市司法局實(shí)行案前釋法，在立案前詳細(xì)了解案件具體情況，針對(duì)申請(qǐng)人的疑問(wèn)進(jìn)行法律解釋，消除申請(qǐng)人對(duì)執(zhí)法誤解或法律疑慮，減少當(dāng)事人訴累。
8月9日，王某因?qū)煌ň齑箨?duì)行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議，經(jīng)辦人員向王某詳細(xì)了解交警大隊(duì)執(zhí)法經(jīng)過(guò)后，對(duì)王某的違法行為和交警大隊(duì)的行政強(qiáng)制措施分別進(jìn)行了釋法明理，經(jīng)案前釋法王某認(rèn)識(shí)到交警大隊(duì)執(zhí)法并無(wú)不當(dāng)，主動(dòng)提出不申請(qǐng)行政復(fù)議。案前釋法以高效、便捷、低成本的方式化解“官民矛盾”，節(jié)約行政資源。
謀新篇，開(kāi)新局，寫(xiě)好行政復(fù)議后半篇文章
行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度，對(duì)促進(jìn)依法行政、推動(dòng)法治政府建設(shè)具有重大意義。在下一階段，鶴山市司法局將加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督、糾錯(cuò)作用，綜合運(yùn)用意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，編制行政復(fù)議典型案例，防止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在以后的執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)同樣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) “問(wèn)題一次徹底解決”的監(jiān)督效果。
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