2022年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于印發(fā)<鶴山市2022年依法行政工作要點(diǎn)>的通知》（鶴法治委〔2022〕1號(hào)）等上級(jí)文件，結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，積極落實(shí)上級(jí)黨委、政府工作部署，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。
?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》文件精神，成立以鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管政法工作副書(shū)記和分管黨群工作副書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)事項(xiàng)，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門(mén)和村（居）委會(huì)具體抓”的工作責(zé)任制。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的工作要求，逐步梳理工作任務(wù)，進(jìn)行明確任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，安排部署相關(guān)工作，定期檢查督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作情況，確保各項(xiàng)工作依法展開(kāi)。
（二）2022年11月7日，我鎮(zhèn)召開(kāi)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)，傳達(dá)黨的二十大精神和省、江門(mén)市、鶴山市傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)精神，并對(duì)做好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)議指出，黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵與核心要義，堅(jiān)定譜寫(xiě)雙合新時(shí)代高質(zhì)量、高水平發(fā)展新篇章的的信心和決心。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，研究制定《2022年度鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府班子學(xué)法計(jì)劃》，從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求，確保學(xué)法普法工作常態(tài)化開(kāi)展。今年以來(lái)共組織班子專(zhuān)題學(xué)法3場(chǎng)次，組織全鎮(zhèn)干部學(xué)法培訓(xùn)3場(chǎng)次，切實(shí)提高我鎮(zhèn)干部學(xué)法用法的能力和水平。
二、穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化行政執(zhí)法，打造法治政府。
（一）全力推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”和“廣東省執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)”建設(shè)，完善執(zhí)法主體、執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展年度新增行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試。截至2022年11月，我鎮(zhèn)在冊(cè)持證行政執(zhí)法人員共54人。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)立案并處理行政處罰案件2宗，行政檢查案件167宗。
（二）優(yōu)化提升行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體、人員、案件管理，積極推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。今年3月10日，雙合鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室正式揭牌成立，該辦公室與雙合司法所合署辦公。今年以來(lái)，司法所進(jìn)一步研究行政執(zhí)法監(jiān)督人員配置和保障，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作制度機(jī)制，明確協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，做好監(jiān)督鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。
?。ㄈ┩七M(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序，提高辦案質(zhì)量。2022年前三季度我鎮(zhèn)應(yīng)訴行政訴訟案件1件次，無(wú)行政復(fù)議案件發(fā)生。下半年，我鎮(zhèn)先后收到鶴山市人民檢察院發(fā)出的《檢察建議書(shū)》兩份，均能做好及時(shí)組織研究學(xué)習(xí)，分別制定有針對(duì)性的工作方案，同時(shí)抓好貫徹落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極函復(fù)建議部門(mén)。
三、深入推進(jìn)“放管服”和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，打造高效陽(yáng)光政府。
?。ㄒ唬?shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道，完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)科室及下屬單位、工作動(dòng)態(tài)等信息。2022年，我鎮(zhèn)在鶴山政府網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)公開(kāi)政府工作動(dòng)態(tài)57條，公開(kāi)通知公告15條，公開(kāi)部門(mén)文件4件，公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)信息2次。雙合鎮(zhèn)2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告已于2022年1月19日在鶴山政府網(wǎng)公開(kāi)。
（二）嚴(yán)格按照“便利、貼心、高效、公平”的服務(wù)宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化工作措施，建立健全考核機(jī)制，為開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸提供了強(qiáng)有力的制度保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共辦理戶政業(yè)務(wù)7802宗、計(jì)生業(yè)務(wù)85宗、社會(huì)事務(wù)業(yè)務(wù)538宗，人社業(yè)務(wù)15000宗，并扎實(shí)做好醫(yī)保電子憑證注冊(cè)申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象就業(yè)幫扶、落實(shí)就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補(bǔ)貼審核等工作。
（三）綜合運(yùn)用調(diào)解、信訪、司法等多種方式，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解各類(lèi)矛盾糾紛，為群眾解決矛盾糾紛提供多元化的解決方式。我鎮(zhèn)共有6個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)調(diào)解室，其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)5個(gè)，設(shè)立婚姻家庭糾紛調(diào)解室、涉僑調(diào)解室和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室各一個(gè)；全鎮(zhèn)人民調(diào)解員66人，其中兼職調(diào)解員64人，專(zhuān)職調(diào)解員2人。創(chuàng)新“屋檐下調(diào)解”工作方式，既符合鄉(xiāng)土民情又快捷便民，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鶴山樣板注入新的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前受理并成功調(diào)處糾紛共有25件，調(diào)解成功率達(dá)100%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地化解不上交”的調(diào)解為民服務(wù)承諾。
四、結(jié)合實(shí)際重視實(shí)效，多種形式開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。
?。ㄒ唬┩晟啤罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任機(jī)制，編制普法責(zé)任清單，明確“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任要求，精準(zhǔn)定位普法對(duì)象，我鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)了憲法、民法典、社區(qū)矯正法、掃黑除惡、禁毒等方面的法治宣傳工作，司法所會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)不同普法對(duì)象進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，有序開(kāi)展法治大講堂進(jìn)機(jī)關(guān)、“4.15”國(guó)家安全日、民法典宣傳月、農(nóng)村法治宣傳教育月、安全生產(chǎn)和消防知識(shí)、反電信詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、法治進(jìn)校園等形式多樣、富有成效的法治宣傳教育活動(dòng)，大幅提高了群眾學(xué)法、守法、用法、懂法的積極性，積極營(yíng)造濃厚普法氛圍。截至目前共開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)52場(chǎng)次，解答各類(lèi)法律咨詢650余人次，發(fā)放傳資料1600余份，切實(shí)提升全民法律素質(zhì)。
?。ǘ┖粚?shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度落實(shí)，組織村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)定期“坐診”各村（社區(qū)）委會(huì)，為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行“法治體檢”，認(rèn)真審查村規(guī)民約、經(jīng)濟(jì)合同，并參與調(diào)解村（社區(qū)）內(nèi)重大矛盾糾紛等，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)法律資源的有效下沉，打通服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。今年以來(lái)，共提供法律咨詢35場(chǎng)次，開(kāi)展法律講座13場(chǎng)次，受惠群眾達(dá)6000人次。
五、基層治理出實(shí)招，積極推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
?。ㄒ唬┙Y(jié)合“一司法所一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新推出具有雙合特色的法治文化品牌——“法治講習(xí)所”，構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)法治文化活動(dòng)中心，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)普法資源，采取“線上宣傳+線下講習(xí)”的模式，定期精準(zhǔn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，著力打造新時(shí)代基層法治建設(shè)“揚(yáng)聲器”，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。截至目前共開(kāi)展線下講習(xí)6期，“日月雙合醉鄉(xiāng)村”微信公眾號(hào)推送我鎮(zhèn)自行制作的系列普法宣傳海報(bào)25期，線上律師課堂2期。
?。ǘ┥罨懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造法治文化陣地建設(shè)，積極營(yíng)造濃厚普法氛圍，提升基層社會(huì)治理法治化水平。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)建省民主法治示范村（社區(qū)）的村（社區(qū)）為興華社區(qū)，已按規(guī)定提交了創(chuàng)建材料，并開(kāi)展了系列工作。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)“法律明白人”培育工程。以農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，通過(guò)發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)洽理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛國(guó)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。截至目前我鎮(zhèn)共有“法律明白人”25人。
六、存在問(wèn)題和不足
對(duì)照上級(jí)工作要求，我鎮(zhèn)在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。一是法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡，部門(mén)間不同程度上存在差異，工作制度機(jī)制有待完善；二是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡，不夠深度；三是法治工作力量仍顯薄弱，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專(zhuān)業(yè)法律人才支撐。
七、2023年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展法治建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷推進(jìn)健全依法行政和依法執(zhí)政制度化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》。
（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，利用現(xiàn)代傳媒平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布廣大群眾關(guān)心的法規(guī)、惠民政策、工作動(dòng)態(tài)等信息。
?。ㄈ┥罨胺殴芊备母锛吧钊胪七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。
?。ㄋ模┤媛鋵?shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法。加強(qiáng)法治宣傳，繼續(xù)做好各節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)和“法律六進(jìn)”工作，努力做到法律宣傳落到實(shí)處。進(jìn)一步提高村民的法律素質(zhì)和法治意識(shí)。抓好重要節(jié)假日和國(guó)家法律法規(guī)頒布實(shí)施之際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律宣傳工作，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
?。ㄎ澹├^續(xù)推動(dòng)“法治講習(xí)所”宣講內(nèi)容“菜單化”，做到“講”“習(xí)”結(jié)合，將“法治講習(xí)所”建設(shè)成為我鎮(zhèn)弘揚(yáng)現(xiàn)代法治文明的主陣地、推進(jìn)基層社會(huì)治理的示范地以及以點(diǎn)帶面全面推廣的樣板地。
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