2024年，市信訪局在上級信訪部門的正確指導下，在市委市政府的統(tǒng)一領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》部署安排，深入貫徹實施《信訪工作條例》，全面推進信訪工作法治化，扎實開展法治政府建設各項工作，為服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局貢獻信訪力量。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要工作及成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神
一是結合開展黨史學習教育，將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務，及時召開黨組會研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，先后召開黨組會議、黨組（擴大）會議、黨組理論學習中心組學習會、全局干部職工大會、支部大會等進行深入細致的學習，并結合習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神以及習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，學深悟透、學通弄懂，深刻領悟習近平總書記提出的新思想、新觀點、新目標、新舉措，促使全體干部職工更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，把理論學習成效轉化為做好本職工作、推動信訪事業(yè)發(fā)展的實際成效。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
推進習近平法治思想學習宣傳貫徹常態(tài)化，把習近平法治思想列入重點學習內(nèi)容，通過黨組會議、黨組理論學習中心組學習（擴大）會議、主題黨日等形式，組織干部職工深入學習貫徹習近平法治思想。把學習宣傳習近平法治思想納入年度普法宣傳的首要任務，與法治信訪宣傳有機結合。同時，扎實推進省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，按時保質(zhì)完成市委市政府關于法治政府建設各項部署，努力營造法治建設的良好氛圍。
（三）主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責
市信訪局黨組書記、局長積極履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設工作列入全局重要議事日程，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，組織全局干部職工系統(tǒng)學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，教育引導干部自覺運用法治思維和法治方式開展工作，將工作各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。
（四）深入實施“信訪工作法治化強基工程”
一是立足源頭治理，全力推進“預防法治化”落地落實。健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制，助力職能部門依法科學決策，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前預防”轉變。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實領導干部接訪下訪包案制度，緊密干群聯(lián)系，依法及時就地化解事關群眾切身利益信訪問題，做深做細做實基層信訪工作，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是精準甄別轉送，全力推進“受理法治化”落地落實。打造來訪接待“暖心接訪”，做好事項登記，加強工作指引，依法分類受理，強化跟蹤督辦，確保各類信訪事項依法有序運轉、形成工作閉環(huán)。三是圍繞實體解決，全力推進“辦理法治化”落地落實。進一步完善調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，綜合運用多種方式推動問題解決，著力提升信訪事項的一次性化解率。加強復查復核引導，充分發(fā)揮復查復核監(jiān)督糾錯功能，推動復查復核促進疑難信訪事項實體性化解。四是強化“雙向規(guī)范”，全力推進“監(jiān)督追責和維護秩序法治化”落地落實。踐行“三項建議”職責，加大監(jiān)督追責力度。堅持情理法相結合，強化法治宣傳教育，依法依規(guī)處理群眾信訪違法行為，切實維護良好信訪工作秩序。
（五）加強信訪干部隊伍建設
2月5日，舉辦全市信訪工作法治化專題培訓會，由市信訪局業(yè)務骨干主講，規(guī)范信訪事項辦理，提高信訪事項辦理時效和質(zhì)效；5月17日，組織開展全市信訪事項受理辦理法治化業(yè)務培訓，重點圍繞信訪工作法治化要求、當前法治化過程中出現(xiàn)的問題、精準受理、性質(zhì)區(qū)分、轉送和交辦等內(nèi)容，并結合具體信訪案例和政策法規(guī)幫助參訓人員進一步掌握受理辦理法治化工作的方法、技巧；8月29日，組織召開2024年第六次全市信訪工作法治化專題培訓會，肯定全市推進信訪工作法治化取得的明顯階段性成效，研究當前信訪工作形勢，部署下一階段信訪重點工作；9月29日，到谷埠社區(qū)開展《信訪工作條例》宣講活動，圍繞《信訪工作條例》制定出臺的背景、重大意義、主要內(nèi)容、信訪事項的辦理以及信訪工作的監(jiān)督和追責等方面進行詳細解讀，并結合信訪案例分析，通過以案說法的形式，進一步加深社區(qū)工作者對信訪工作、《信訪工作條例》相關條文的了解和認識，增強社區(qū)工作者做群眾工作、處理實際問題、應對復雜局面的能力。
（六）加強《信訪工作條例》學習宣傳
2024年，在全市先后組織開展專題培訓會6次，為各鎮(zhèn)街、市信訪工作聯(lián)席會議各成員單位的業(yè)務骨干開展貫徹落實《信訪工作條例》和推進法治化工作業(yè)務培訓，確保業(yè)務流程規(guī)范化；常態(tài)化開展《信訪工作條例》宣傳，在群眾接待場所張貼依法依規(guī)信訪“路線圖”和分領域“導引圖”，擺放《信訪法治化工作指南》等相關資料供來訪群眾取閱，安排工作人員在接待來訪群眾幫助其解決信訪問題的同時，積極向群眾宣傳條例內(nèi)容，營造了法治信訪良好氛圍；6月，在雅瑤鎮(zhèn)黃洞村開展《信訪工作條例》進鄉(xiāng)村宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑等形式，推動信訪工作條例走近群眾身邊、走進群眾心里，進一步增強了群眾依法信訪觀念和理性維權意識。
二、存在的不足和原因
2024年度市信訪局推進法治政府建設工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）信訪工作事關各行各業(yè)和社會方方面面，涉及法律法規(guī)較多，尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項情況復雜，這考驗工作人員要利用法律知識為信訪群眾釋法明理,由于部分從事信訪工作人員存在學法用法不系統(tǒng)不全面不深入等問題，回應群眾訴求時政策法規(guī)解釋不到位，工作不規(guī)范，知識掌握廣度不夠。
（二）自2023年全面貫徹《信訪工作條例》，聚力推進預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序“五個法治化”以來，我市上下聯(lián)動、緊密協(xié)作，圍繞“五化四到位”全面探索實踐，取得了階段性成效。但從工作實際情況來看，還存在部分信訪部門及職能部門對信訪工作法治化內(nèi)容學習不夠深入全面，落實訴訪分離、依法分類還不夠準確高效，信訪事項轉送交辦不精準、部門依法履職不到位、程序性辦結等問題依然存在。
（三）部分信訪群眾法治意識淡薄，“信訪不信法”“信上不信下”錯誤觀念依然存在，認為司法途徑耗時長、成本高，不如“走信訪”來得方便，還有的群眾訴求合理不合法，對處理意見不理解、不接受，長期上訪，甚至越級上訪，法治宣傳有待進一步加強。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）持續(xù)全面深入推進信訪工作法治化。緊緊圍繞“五化”和“四個到位”要求，嚴格落實訴訪分離、依法分類處理，規(guī)范信訪工作程序，提升信訪事項依法及時受理率、按期辦結率，實現(xiàn)信訪工作各個環(huán)節(jié)標準化操作、制度化運行。
（二）持續(xù)加大法治信訪宣傳力度。堅持法治信訪維護群眾的合法權益，進一步壓實屬地責任，引導來訪群眾依法逐級走訪，進一步加強《信訪工作條例》和信訪工作法治化宣傳，以群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳活動，進一步強化群眾法治意識，形成信訪人依法維權、理性信訪的社會氛圍。
（三）進一步加強信訪隊伍法治建設。一是切實加強法律培訓，努力提高信訪干部法律素質(zhì)和依法辦事能力，組織到信訪工作先進縣（區(qū)）學習交流，拓寬思路和眼界，提升信訪業(yè)務能力水平。二是提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門從事信訪工作人員的辦信水平。組織開展信訪系統(tǒng)集中學習、業(yè)務培訓等活動，確保工作人員對法規(guī)政策學深學透，進一步提升全市信訪工作人員依法依規(guī)履職和做好信訪工作能力。
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