2024年，雅瑤鎮(zhèn)在鶴山市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署安排。嚴(yán)格落實(shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》各項(xiàng)任務(wù)要求，全力推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，力爭(zhēng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作中取得新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將雅瑤鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面提升依法履職水平
2024年，雅瑤鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，特別是黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。雅瑤鎮(zhèn)組織了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過專題講座、研討會(huì)等形式，深化對(duì)法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，結(jié)合雅瑤鎮(zhèn)實(shí)際，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了法治建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保各項(xiàng)部署得到有效落實(shí)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。組織全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展集中學(xué)習(xí)研討等形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維的能力。二是完善法治體系，強(qiáng)化制度保障。雅瑤鎮(zhèn)堅(jiān)持以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為基礎(chǔ)，不斷完善地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的制度保障。同時(shí)，雅瑤鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保行政行為在法治軌道上運(yùn)行。三是深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效能。雅瑤鎮(zhèn)積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，雅瑤鎮(zhèn)加強(qiáng)了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
二、深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，提升全民法治素養(yǎng)
2024年，雅瑤鎮(zhèn)高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排和鶴山市委的具體工作要求，同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了一系列法治建設(shè)舉措，有力推動(dòng)了法治建設(shè)的深入發(fā)展。一是加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)。雅瑤鎮(zhèn)深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦法治直播間、法律知識(shí)講座等形式，普及法律知識(shí)，提高全民法治意識(shí)。二是推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，不斷提升法治政府建設(shè)水平。雅瑤鎮(zhèn)積極參與法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過完善依法行政制度體系、加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約、推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè)等措施，不斷提升法治政府建設(shè)水平。三是加強(qiáng)法治保障和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雅瑤鎮(zhèn)積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，雅瑤鎮(zhèn)加強(qiáng)了法治在“百千萬(wàn)工程”、社會(huì)治理等方面的應(yīng)用，推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
三、深化完善法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮法律顧問“智庫(kù)”作用
雅瑤鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記對(duì)法治政府建設(shè)工作做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，并按計(jì)劃按要求推進(jìn)實(shí)施。鎮(zhèn)黨委會(huì)議定期研究解決法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問題，不定期組織相關(guān)部門、村居召開法治政府建設(shè)工作專題會(huì)議，切實(shí)做到層層壓實(shí)責(zé)任，事事專人跟進(jìn)，確保法治政府建設(shè)工作高效有序開展。
雅瑤鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立一支由政府法律顧問、司法所工作人員組成的法律顧問組。在重大行政決策作出前，雅瑤鎮(zhèn)主動(dòng)征詢法律顧問組的意見，從法律的角度討論、分析、研判重大行政決策的合法性，提供專業(yè)的法律意見，確保行政決策符合合法性審查和集體討論決定的要求。今年來，法律顧問組共參與鎮(zhèn)政府行政決策39次，提出法制審核建議共42條，確保行政決策和行政行為合法化、科學(xué)化。同時(shí)，雅瑤鎮(zhèn)共聘任8名律師，擔(dān)任全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。2024年駐村律師為全鎮(zhèn)13個(gè)村居提供各類法律服務(wù)570多次，解決實(shí)際問題490多件。
四、持續(xù)深入推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法上新臺(tái)階
雅瑤鎮(zhèn)成立雅瑤鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，全面統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”職責(zé)，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此外，雅瑤鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。對(duì)于復(fù)雜疑難案件，雅瑤鎮(zhèn)還會(huì)邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府法律顧問參與案件研判，讓其提供專業(yè)法律意見，確保行政處罰行為實(shí)體和程序合法。2024年，雅瑤鎮(zhèn)已使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”系統(tǒng)辦理行政處罰、行政檢查案件共228宗。
五、堅(jiān)持法潤(rùn)人心，打造線上線下宣傳矩陣
在“八五”普法規(guī)劃下，雅瑤鎮(zhèn)高度重視社會(huì)普法工作，針對(duì)不同的社會(huì)群體需求，采取不同方式開展法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)群眾的法治意識(shí)和法律知識(shí)水平。一是繼續(xù)夯實(shí)線下宣傳工作，重點(diǎn)結(jié)合“4·15”國(guó)家安全日、“6·26”國(guó)家禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。同時(shí)利用大型廣告欄、戶外LED屏、普法流動(dòng)宣傳車和“鐵騎隊(duì)”等宣傳手段宣傳法律法規(guī)，確保法律宣傳深入到各村各個(gè)角落，讓群眾何時(shí)何地都能學(xué)到法律知識(shí)。二是線上不斷創(chuàng)新模式，持續(xù)深化和提升法治直播間的內(nèi)容和形式，在保持法治直播間首創(chuàng)的前提下，著力提升品牌效能，不斷推動(dòng)直播普法工作向縱深發(fā)展。普法講師團(tuán)通過直播間、“碼”上學(xué)法等線上渠道進(jìn)行宣講，使法治宣傳教育更便捷、更多元化。自法治直播間開播以來已播出27期節(jié)目，有效滿足了群眾的各種學(xué)法需求，累計(jì)觀看人數(shù)超過15萬(wàn)人次，得到社會(huì)群眾的一致好評(píng)。三是完善雅瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。在著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊(duì)伍的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、省“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目工作為基層提供法治人才保障。以人民群眾法治需求為導(dǎo)向，充分利用群眾身邊的“法律明白人”，聚焦解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題，提升全民法治素養(yǎng)，不斷推動(dòng)雅瑤鎮(zhèn)平安法治社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
六、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”
（一）提升多元解紛工作機(jī)制效應(yīng)。雅瑤鎮(zhèn)在前期工作的基礎(chǔ)上，不斷整合全鎮(zhèn)資源，結(jié)合江門市“1+6+N”工作機(jī)制，全力把矛盾糾紛化解在訴前，著力構(gòu)建多元解紛工作格局。今年來已成功化解各類矛盾糾紛138宗，涉及金額約700多萬(wàn)元，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ǘ┲Υ蛟旎鶎又卫硇缕脚_(tái)。雅瑤鎮(zhèn)緊密圍繞省委“百千萬(wàn)工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排和鶴山市委的具體工作要求，整合含雅瑤鎮(zhèn)綜治中心、雅瑤司法所、雅瑤鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、雅瑤鎮(zhèn)工會(huì)等部門于一體的工作平臺(tái)。通過資源整合，有助于形成合力，共同應(yīng)對(duì)社會(huì)問題，特別是在矛盾糾紛化解方面，盡可能將矛盾糾紛化解在訴前，可以更加及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。這一舉措能大力推動(dòng)雅瑤鎮(zhèn)的平安建設(shè)和法治進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為雅瑤鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。
?。ㄈ┥罨ㄔO(shè)“一站式”村級(jí)綜治中心。雅瑤鎮(zhèn)全面深化村級(jí)綜治中心示范點(diǎn)，以陳山村為示范標(biāo)桿，不斷鞏固各村居綜治維穩(wěn)、信訪超市、社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、智慧網(wǎng)格等功能于一體的綜治中心的作用，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。今年以來全鎮(zhèn)綜治中心累計(jì)排查各類涉穩(wěn)事項(xiàng)33宗，化解各類矛盾糾紛28件，開展各類網(wǎng)格服務(wù)355次、社區(qū)警務(wù)巡查333次、送溫暖活動(dòng)16次，群眾滿意度明顯提升。
七、存在的問題和不足
2024年，雅瑤鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題。一是個(gè)別基層干部法治觀念及實(shí)踐能力還比較薄弱，法治思維和法律意識(shí)還有待加強(qiáng)，日常工作中缺乏合理運(yùn)用鎮(zhèn)法律顧問組的作用，運(yùn)用法治解決問題的思維還不夠廣闊。二是行政執(zhí)法案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件的行政執(zhí)法規(guī)范和程序規(guī)范仍有待改進(jìn)，綜合執(zhí)法配套措施有待完善，執(zhí)法人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)還相對(duì)較少。三是法治宣傳教育的覆蓋面和深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，法治宣傳的氛圍還需加強(qiáng)，各級(jí)普法宣傳隊(duì)伍發(fā)揮的作用還不夠，結(jié)合本地傳統(tǒng)文化進(jìn)行普法宣傳的工作還不夠深入。四是行政復(fù)議工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政復(fù)議工作流程和時(shí)效性還需更加嚴(yán)謹(jǐn)和精準(zhǔn)，同時(shí)行政復(fù)議工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力還需提升，復(fù)議決定的質(zhì)量和準(zhǔn)確性還需提高。
八、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，特別是黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，全面貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。加大黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，整合和發(fā)揮各種法律資源效能，推動(dòng)干部學(xué)法工作走深走實(shí)，開展各項(xiàng)學(xué)法、用法、普法講座進(jìn)一步提升干部職工的法治思維和法律知識(shí)水平，促使依法行政、依法執(zhí)政工作取得新成效。
?。ǘ┥罨七M(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，常態(tài)化落實(shí)行政執(zhí)法人員法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，促使行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化。全面運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理行政執(zhí)法案件，落實(shí)好行政執(zhí)法案件協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案件的互評(píng)工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄈ?qiáng)化法律服務(wù)供給，加大社會(huì)普法力度。調(diào)動(dòng)村法律顧問、法律明白人、普法志愿者隊(duì)伍積極性，以多種形式普及憲法、民法典等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)。進(jìn)一步提升和完善法治宣傳工作，今后重點(diǎn)結(jié)合我鎮(zhèn)的歷史文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)文化習(xí)俗活動(dòng)制定相應(yīng)的法治宣傳，吸引廣大群眾參與，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。
?。ㄋ模┨岣咝姓?fù)議和行政應(yīng)訴工作的認(rèn)識(shí)。在行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作中，進(jìn)一步細(xì)化行政復(fù)議的受理、審查、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，確保復(fù)議程序合法、公正、高效。加強(qiáng)應(yīng)訴人員的法律培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高其應(yīng)對(duì)行政訴訟的能力和水平。
中共鶴山市雅瑤鎮(zhèn)委員會(huì)
鶴山市雅瑤鎮(zhèn)人民政府
2024年11月14日
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